Pericolosità Vulnerabilità e Rischio

Fin dall'antichità le calamità naturali hanno occupato una posizione importante nell'immaginario collettivo. Lo sfruttamento irrazionale delle risorse naturali comporta a volte l'innesco di fenomeni naturali calamitosi o l'accelerazione di quelli già in atto. Ne è un esempio lo scavo estensivo dei pendii rocciosi o franosi per la costruzione di strade e di infrastrutture, che determina l'instabilità dei versanti con pericolo di frane o cedimenti del terreno.
Anche i disboscamenti selvaggi che servono a produrre legname e terre da coltivare o causati da grandi incendi espongono i pendii a frane e le vallate sottostanti ad alluvioni improvvise o all'inaridimento diffuso. Bisogna studiare le calamità naturali tenendo anche conto della rapidità dei mutamenti sociali, dell'iperurbanizzazione, all'incremento delle concentrazioni industriali e all'aumento del valore economico e sociale attribuito al territorio. L'Ufficio del Coordinatore delle Nazioni Unite per il soccorso in caso di catastrofe(UNDRO) ha dato la definizione di una serie di concetti utili nella gestione delle calamità naturali:



· PERICOLOSITA' (Hazard): probabilità che un evento naturale "pericoloso" di date caratteristiche, si verifichi in un intervallo di tempo definito;

· ELEMENTO A RISCHIO (Element at risk): ogni elemento( persone, cose o animali) esposto al pericolo in un'area definita;

· VULNERABILITA' (Vulnerability): l'ammontare delle perdite subite da un elemento a rischio in seguito al riprodursi di un evento naturale di una certa intensità. La la vulnerabilità può essere espressa da scala 0 (nessun danno) a 1(distruzione totale);

· RISCHIO SPECIFICO (Specific Risk): le perdite (vite umane o danno socio-economico) attese in conseguenza del verificarsi dell' evento calamitoso;

· RISCHIO (Risk): probabilità di perdita di valore di un certo elemento esposto al pericolo;

· RESISTENZA (Strength) dipende dalle misure predisposte per ridurre le conseguenze della calamità, basata sull'efficacia delle azioni di preparazione e previsione intraprese.

Le definizioni riportate sono necessariamente di carattere generale, la valutazione del rischio e della vulnerabilità di un sistema non può limitarsi all'applicazione di regole generali. Però in sede progettuale è opportuno definire i livelli di rischio accettabili dal sistema e considerarne il peso nei piani programmatici di sviluppo, a breve, medio e lungo termine.(18)